Read, Debate: Engage.

Überschattet der russisch-ukrainische Krieg andere humanitäre Krisen?

07. Juni 2022
Thema:Humanitäre HIlfe
Von:Robert Bociaga
Während die ganze Welt auf den Krieg in der Ukraine schaut, geraten viele andere humanitäre Krisen aus dem Fokus der allgemeinen Aufmerksamkeit. Was veranlasst die internationale Gemeinschaft dazu einigen Krisen Vorrang vor anderen zugeben? Und wie könnte die Hilfe gerechter verteilt werden?

Rauchschwaden aus den Gebäuden verdunkeln die Berge in der Ferne. Das Geräusch von Schüssen und explodierenden Bomben übertönt die Hilferufe. Die Menschen taumeln unsicher über die asphaltierte Straße, schnappen sich, was sie können und flüchten in die Wälder.

Myanmar befindet sich in Aufruhr, seit die Junta 2021 die demokratisch gewählten Vertreter inhaftiert und einen eigenen Rat eingesetzt hat, der die Kontrolle über das Land übernommen hat.

Laut OCHA (Das Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten) wurden landesweit mehr als 900.000 Männer, Frauen und Kinder vertrieben, von denen mehr als die Hälfte aufgrund des Konflikts nach der Machtübernahme durch das Militär im Februar letzten Jahres geflüchtet sind.

Vor dem Staatsstreich war es noch schwieriger, die Aufmerksamkeit auf die abgelegenen Gebiete Myanmars zu lenken, in denen die Vertriebenen in Lagern untergebracht waren. Der Zugang war beschränkt, und Menschenrechtsverletzungen in Form von Einschränkungen der Bewegungsfreiheit oder der Krankenhausversorgung wurden von einer Fülle anderer Probleme überschattet, mit denen das Land zu kämpfen hatte.

WETTSTREIT UM AUFMERKSAMKEIT

Das von verschiedenen internen Konflikten zerrissene Myanmar wurde als „unruhiger Ort“ gelabelt: Seit 1948, dem Jahr, in dem das Land, das damals noch Birma hieß, seine Unabhängigkeit vom Vereinigten Königreich erlangte, gibt es dort immer wieder Aufstände. Diese problematische Einstufung hat es schwierig gemacht, ausländische Akteure davon zu überzeugen, dass ein anderes Myanmar möglich ist.

Die anhaltenden Kämpfe haben die humanitäre Krise im Lande verschärft. Die Militärjunta führt Luftangriffe und Artilleriebeschuss durch, die zusammen mit Landminen eine Gefahr für die Sicherheit der Zivilbevölkerung darstellen. In den ersten Tagen des Staatsstreichs wurden diese Aktionen auf breiter Ebene verurteilt, doch seit die Kämpfe monatelang andauerten, ist die Aufmerksamkeit der Medien nur noch sporadisch.

James Rodehaver, Leiter des UN-Menschenrechtsteams für Myanmar, erklärte gegenüber FairPlanet, dass „die humanitäre Krise in Myanmar unter der Unbeständigkeit der Aufmerksamkeitsspanne der Medien leidet“.

Bis heute sind nur 6,8 Millionen Dollar (oder 2 Prozent) des Ziels von 286 Millionen Dollar des OCHA-Plans für humanitäre Hilfe in Myanmar für das Jahr 2022 für Maßnahmen zur Ernährungssicherheit in dem Land eingegangen, was erhebliche Lücken hinterlässt.

Rodehaver wies darauf hin, dass jedes Land seine eigene Prioritätenliste habe, nach der es seine Hilfe zuteile. Wichtig sei zu sagen, so Rodehaver, dass „Hilfsdefizite entstehen, weil die Mitgliedstaaten ihre Unterstützungszusagen nicht einhalten“, und fügte hinzu, dass derzeit „viele verschiedene Länder und Regionen darum konkurrieren, auf dieser Prioritätenliste zu stehen“.

Die Rolle der Geber besteht darin, Mittel für humanitäre Krisen bereitzustellen, Flüchtlinge und Asylbewerber aufzunehmen und zu beherbergen sowie Katastrophenschutzdienste zu leisten.

Unter den heutigen Bedingungen sind die Geber gezwungen, auf ein breites Spektrum von Krisen zu reagieren. Dazu gehören Naturkatastrophen in Ländern mit mittlerem Einkommen wie nach dem Taifun Haiyan auf den Philippinen oder in verarmten Ländern, denen es an funktionierenden Reaktionskapazitäten fehlt (wie beim Erdbeben in Haiti).

Sie können aber auch bei komplexen Krisen mit Problemen des humanitären Zugangs (Syrien), bei kleineren Katastrophen und bei langsam auftretenden Krisen wie der chronischen Ernährungsunsicherheit am Horn von Afrika und in der Sahelzone eingesetzt werden.

Nach drei Dürreperioden stehen die Bauern und Hirten am Horn von Afrika am Rande einer Katastrophe, die schätzungsweise 20 Millionen Menschen in extremen Hunger stürzen könnte. Aufrufe zur humanitären Hilfe für Äthiopien, Kenia und Somalia in Höhe von insgesamt 4,4 Mrd. USD sind weitgehend unbeantwortet geblieben, was angesichts der Höhe der Mittel, die zur Bewältigung der Krise in der Ukraine aufgebracht wurden, erstaunlich ist.

VORSTELLUNG VON WIRKSAMER HUMANITÄRER HILFE

Alem Gebre, ein Aktivist aus Tigray, der aus einer vom Krieg zerrütteten Region geflohen ist, ist der Meinung, dass „der Krieg in Europa die humanitäre Hilfe überall beeinflusst, aber besonders in Afrika“.

Die Aufmerksamkeit der Weltöffentlichkeit wird durch verschiedene Faktoren auf den Konflikt in der Ukraine gelenkt. Der Krieg hat eine geopolitische Bedeutung für Europa, und zugegebenermaßen ist die Zahl der Vertriebenen infolge des Konflikts erschütternd. Darüber hinaus haben die Medien praktisch ungehinderten Zugang zu den umkämpften Regionen der Ukraine und können mit Opfern, die bereit und in der Lage sind, ihre Geschichten zu erzählen sprechen und so das Interesse an dem Konflikt wach halten.

Dieser Krieg hat auch eine kolossale Nahrungsmittelkrise am Horn von Afrika und darüber hinaus ausgelöst, da die steigenden Treibstoff- und Getreidepreise die ohnehin schon gravierende Nahrungsmittelknappheit infolge von Dürreperioden noch verschärft haben. Gleichzeitig verteuert sich die Versorgung der am stärksten von der Hungersnot betroffenen Menschen mit Nahrungsmitteln. Nach Angaben von UNICEF sind Kinder unter fünf Jahren besonders anfällig für einen Mangel an nahrhafter Nahrung, der das langfristige Wachstum und die Entwicklung beeinträchtigen kann.

Darüber hinaus wird das kritische Defizit bei der Finanzierung globaler humanitärer Missionen - das schon lange vor dem Einmarsch Russlands in die Ukraine bestand - jetzt durch die Massenmedien noch verschärft, da sie über den Krieg in der Ukraine im Vergleich zu dringenden Krisen in anderen Teilen der Welt unverhältnismäßig viel berichten.

Unter diesen Umständen weisen einige darauf hin, dass die Sorge um das Leid in der Ukraine uns nicht davon abhalten sollte, den Menschen in weniger bekannten, krisengeschüttelten Regionen des globalen Südens Aufmerksamkeit zu schenken und sie zu unterstützen.

Tedros A. Ghebreyesus, Äthiopiens ehemaliger Außenminister und derzeitiger Generaldirektor der Weltgesundheitsorganisation (WHO), machte kürzlich Rassismus für die ungleiche Verteilung von Hilfen verantwortlich und sagte, dass die Welt „die Menschen nicht gleich behandelt“. Er verwies auch auf die Tatsache, dass 83 Prozent der Bevölkerung im vom Krieg zerrissenen Tigray kontinuierlich vom Hunger bedroht sind.

In Anbetracht der relativ kurzen Aufmerksamkeitsspanne der Menschen und der immer enger werdenden Bandbreite der Regierungen, um Hilfe zu leisten, argumentieren viele, dass Lösungen in erster Linie auf regionaler statt auf globaler Ebene entwickelt werden sollten. Die Afrikanische Union (AU) und der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) haben sich jedoch bei der Bewältigung ihrer jeweiligen Krisen als ineffizient erwiesen.

„Es ist verständlich, dass viele Länder dem Schutz vor ihrer Haustür besondere Aufmerksamkeit schenken“, sagte Nicholas Myo, ein ehemals aktiver Demonstrant aus Myanmar, gegenüber FairPlanet. „Unsere asiatischen Nachbarn sind ziemlich egoistisch“, beklagte er und bezieht sich dabei auf Japan und Korea, „Die meiste Unterstützung kommt aus dem Westen, auch wenn wir nicht so viel wie die Ukraine erhalten.“

Die Entwicklung eines wirksameren Systems für die Zuteilung humanitärer Hilfe ist jedoch angesichts der unterschiedlichen Konfliktkontexte und der Vielzahl der beteiligten Akteure schwierig.

James Rodehaver wies darauf hin, dass „in vielen innenpolitischen Kontexten die internationale Hilfe für humanitäre Zwecke für die Politiker bei den Wahlen kein Gewinn zu sein scheint“. Deshalb, so fügte er hinzu, „scheinen viele Staaten nicht bereit zu sein, über sich hinauszuwachsen, vor allem, wenn andere Staaten (auch in ihrem Hinterhof) nicht bereit sind, zu helfen.“

Es gibt keine Patentlösung für humanitäre Krisen, und die Reaktionen auf sie sind naturgemäß komplex. Doch im Kampf für eine gerechtere humanitäre Hilfe müssen die Ursachen der Krisen angegangen werden - eine Mammutaufgabe, die humanitären Organisationen nicht alleine bewerkstelligen können. Ein kürzlich von der OCHA unterbreiteter Vorschlag zur Einrichtung eines unabhängigen Überwachungsgremiums für die humanitären Organisationen soll sicherstellen, dass die Stimmen der Betroffenen nicht aufgrund mangelnder Finanzierung ungehört verhallen.

Artikel geschrieben von:
robert-bociaga
Robert Bociaga
Autor:in
Embed from Getty Images
Tausende Rohingya-Flüchtlinge, die aus Myanmar fliehen, gehen nach dem Grenzübertritt in Palang Khali, Cox's Bazar, Bangladesch, an einem schlammigen Reisfeld entlang. Weit über eine halbe Million Rohingya-Flüchtlinge sind seit Ende August, als die Gewalt im Bundesstaat Rakhine ausbrach, nach Bangladesch geflohen und haben eine humanitäre Krise in der Region ausgelöst, die die Hilfsorganisationen vor weitere Herausforderungen stellt. (Foto von Paula Bronstein/Getty Images)

Übersetzt mit www.DeepL.com/Translator (kostenlose Version)
© Paula Bronstein/Getty Images
Embed from Getty Images
Ein somalisches Mädchen trägt ihr Geschwisterchen im Lager Mooro Hagar im somalischen Bundesstaat Bay. In den zentralen und südlichen Teilen Somalias droht eine extreme Dürre, die viele Menschen hungern lässt und sie anfällig für Krankheitsepidemien macht. Da es in der Region nur sehr wenige Wasserquellen gibt, stehen die Menschen Schlange, um an von Hilfsorganisationen gebohrten Brunnen Wasser zu bekommen. (Foto von Arif Hudaverdi Yaman/Anadolu Agency/Getty Images)
© Arif Hudaverdi Yaman/Anadolu Agency/Getty Images
.
.