14. Dezember 2023 | |
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Thema: | Nahrungsmittelsicherheit |
Von: | Lisa Moon, Gonzalo Muñoz |
Dabei sehen wir klar und deutlich, welche Verbindungen es gibt: Stürme und Überschwemmungen unterbrechen die Lebensmittelversorgung. Extreme Hitze und Dürren zerstören die landwirtschaftliche Produktion. Krankheiten und Schädlinge, wie Heuschrecken, vermehren sich und schaden Vieh und Ernten.
Dabei sehen wir klar und deutlich, welche Verbindungen es gibt: Stürme und Überschwemmungen unterbrechen die Lebensmittelversorgung. Extreme Hitze und Dürren zerstören die landwirtschaftliche Produktion. Krankheiten und Schädlinge, wie Heuschrecken, vermehren sich und schaden Vieh und Ernten.
Gleichzeitig tragen Lebensmittelproduktion und -verschwendung auch zu den gefährlichen Emissionen bei, die die Klimakrise verursachen. Das globale Nahrungsmittel- und Landwirtschaftssystem ist dabei für fast ein Drittel aller Treibhausgasemissionen verantwortlich.
Hunger und Klimawandel bleiben zwei der größten Herausforderungen unserer Zeit. Im Jahr 2022 waren weltweit bis zu 783 Millionen Menschen von Hunger betroffen, wobei es eine deutliche Überschneidung gibt zwischen Gebieten mit Hungersnöten und Gebieten, die für Klimaextreme anfällig sind.
EINE GLOBALE DYNAMIK
Der Zusammenhang zwischen Ernährung und Klima steht zunehmend auf der Tagesordnung internationaler Foren, wie der jährlichen UN-Klimakonferenz.
Auf der COP26 in Glasgow im Jahr 2021 erkannten die Länder mit der Glasgow Food and Climate Declaration zum ersten Mal die Bedeutung der Ernährungssysteme an. Diese Erklärung hat zusammen mit Veranstaltungen wie dem UN Food System Summit die Rolle des Lebensmittelsystems bei Regierungsvertretern aufgewertet.
Auf der COP28 in Dubai werden die Staats- und Regierungschefs und die Verhandlungsführer:innen der Welt erneut zusammenkommen, um Fortschritte bei den Klimaschutzmaßnahmen zu erzielen. Die COP28 ist eine Gelegenheit für die Länder, ihre Entschlossenheit deutlich zu machen, Fortschritte bei der Lebensmittelagenda zu erzielen, die eine der Säulen der derzeitigen COP-Präsidentschaft ist.
BEKÄMPFUNG VON LEBENSMITTELVERLUSTEN UND -VERSCHWENDUNG
Können die Länder wirklich Fortschritte bei der Umgestaltung des Lebensmittelsystems machen? Die Antwort lautet: Ja.
Eine bisher nicht wahrgenommene Chance liegt in der Bekämpfung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung. Wir wissen bereits, dass ein Drittel aller produzierten Lebensmittel verloren geht oder verschwendet wird, was sich nicht nur auf die Ernährungssicherheit auswirkt, sondern insgesamt etwa 8-10 Prozent der globalen Treibhausgasemissionen verursacht.
Besonders wichtig sind die Methanemissionen, ein starkes Treibhausgas, das in naher Zukunft noch schädlicher sein wird als Kohlendioxid. Durch die Verringerung von Lebensmittelverlusten und -abfällen können die Gesamtemissionen gesenkt werden, insbesondere das Methan, das durch den Abbau von Lebensmitteln entsteht.
Auf der COP26 unterzeichneten die Länder die Globale Methanverpflichtung und erklärten sich bereit, ihre Methanemissionen bis 2030 gemeinsam um 30 Prozent zu senken (im Vergleich zu 2020). Bis September 2023 hatten 150 Länder diese Zusage unterzeichnet.
Mit Blick auf COP28 wurden folgende Wege aufgezeigt, wie Länder und andere Akteure einen Wandel im globalen Ernährungssystem vorantreiben können:
1. Alle Länder wurden aufgefordert, die Erklärung der Emirate über widerstandsfähige Lebensmittelsysteme, nachhaltige Landwirtschaft und Klimaschutz zu unterzeichnen. Wieviele der Aufforderung nachkommen, wird ein Indikator dafür sein, ob Regierungen bereit sind, den Wandel des Lebensmittelsystems in Angriff zu nehmen.
2. Die Länder können in ihre nationalen Klimastrategien, die so genannten NDCs, spezifische Verpflichtungen zur Umstellung ihrer Lebensmittelsysteme aufnehmen, einschließlich der Bekämpfung von Lebensmittelverlusten und -abfällen. Bislang erwähnen nur 21 Länder Lebensmittelverluste und -abfälle in diesen Strategien. Bei der Aktualisierung dieser Pläne im Jahr 2025 sollten sich die Länder verpflichten, die Emissionen aus dem Lebensmittelsektor zu reduzieren und dafür zu sorgen, dass Menschen und Natur profitieren.
3. Regierungen und multilaterale Organisationen können die finanzielle Unterstützung für den Wandel des Lebensmittelsystems erhöhen. Obwohl der Landwirtschafts- und Lebensmittelsektor für ein Drittel der Emissionen verantwortlich ist, erhält er nur 4 Prozent der Klimafinanzierungsmittel, d. h. rund 2,8 Milliarden US-Dollar pro Jahr. In die Ernährungswende sollte mehr investiert werden, um Anreize für eine klimaverträgliche Lebensmittelproduktion zu schaffen, insbesondere für Kleinbauern.
4. Die Länder sollten ihre globalen Verpflichtungen in ihrer Innenpolitik umsetzen, auch in Bezug auf Lebensmittelverluste und -verschwendung. Im Rahmen der Partnerschaft zwischen dem Global FoodBanking Network (GFN) und dem Harvard Food and Policy Law Center (FPLC) wurde untersucht, wie verschiedene Länder die Verteilung von Lebensmitteln durch nationale Gesetze und Vorschriften fördern, was für die Beschleunigung der Sammlung und Verteilung überschüssiger Lebensmittel entscheidend ist. Im Rahmen dieses Projekts haben das GFN und das FPLC 20 Länder bei der Verabschiedung solcher Gesetze unterstützt. Weitere Länder sollten solche Maßnahmen ergreifen.
5. Organisationen der Zivilgesellschaft und Verbraucher:innen müssen auf Veränderungen in den Lebensmittelsystemen drängen, die den Menschen und dem Planeten zugute kommen. Ein Brief der nichtstaatlichen Akteure mit einem Aufruf zum Handeln auf der COP28 ist ein wichtiger Moment für diese Gruppen, die Regierungen öffentlich zu einer Umgestaltung der Lebensmittelsysteme aufzufordern.
Aber können wir den Verlust und die Verschwendung von Lebensmitteln wirklich reduzieren? Die Antwort ist ein uneingeschränktes Ja.
Wir haben dies aus erster Hand erfahren. Das GFN arbeitet seit über 15 Jahren mit Lebensmittelbanken zusammen, um überschüssige Lebensmittel zu sammeln und sie an Bedürftige weiterzugeben. Im Jahr 2022 ermöglichte das GFN-Netzwerk von Lebensmittelbanken in fast 50 Ländern über 32 Millionen Menschen den Zugang zu Lebensmitteln.
Etwa zwei Drittel der verteilten Lebensmittel wären sonst auf Mülldeponien gelandet. Folglich trugen die Lebensmittelbanken dazu bei, 1,5 Milliarden Kilogramm CO2e zu vermeiden - das entspricht dem Ausstoß von 336.000 PKWs in einem Jahr.
Lebensmittelbanken sind nur einer von immer mehr Akteuren, einschließlich Investoren und Start-ups, die dazu beitragen, überschüssige Lebensmittel zu Menschen zu bringen. Wir wissen, dass diese Lösungen funktionieren können, und sie können uns dem Ziel näher bringen, Lebensmittelverluste und -verschwendung bis 2030 um 50 Prozent zu reduzieren.
Die Ergebnisse der COP28 werden zeigen, ob die Welt bereit ist, die Transformation des Lebensmittelsystems zu beschleunigen. Es ist an der Zeit, dass Regierungen und Unternehmen die ungenutzten Möglichkeiten zur Verringerung von Lebensmittelverlusten und -abfällen nutzen und einen entscheidenden Schritt in Richtung weniger Emissionen, besseren Zugang zu Lebensmitteln und ein widerstandsfähigeres, nachhaltiges Lebensmittelsystem machen.
Gonzalo Muñoz ist der hochrangige UN-Klimabeauftragte für COP25 und Vorsitzender der Gruppe „Nichtstaatliche Akteure“ der Agenda „Ernährungssysteme und Landwirtschaft“ der COP28-Präsidentschaft.
Lisa Moon, ist Präsidentin und CEO des Global FoodBanking Network (GFN).